將專精特新中小企業(yè)納入全國重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)！河北省人力資源和社會保障廳印發(fā)《人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案》通知

河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案》的通知

冀人社字〔2024〕56號

各市（含定州、辛集市）人力資源社會保障局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局，廳屬有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面提升我省人力資源保障要素環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)將《人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。

河北省人力資源和社會保障廳

2024年3月29日

河北省人力資源和社會保障廳人力資源保障要素環(huán)境提升行動方案

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面提升人力資源保障要素環(huán)境質(zhì)量，助力全省營商環(huán)境優(yōu)化提升，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，全面落實省委十屆四次、五次全會部署和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會要求，圍繞讓人力資源要素更匹配工作目標(biāo)，聚焦市場主體關(guān)切，對標(biāo)全國最優(yōu)水平找差距、補短板、強弱項，推動人力資源保障要素環(huán)境在2024年實現(xiàn)大幅提升，為我省營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化貢獻(xiàn)人社力量。

二、主要任務(wù)

1.大力培育技能人才。落實省部共建技能強省行動合作協(xié)議，全年新建省級高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室各10家，推動我省2個技工教育聯(lián)盟進(jìn)入全國技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）建設(shè)院校。深化京冀勞務(wù)對接合作，有針對性開展培訓(xùn)，鼓勵以工代訓(xùn)，做到就業(yè)有渠道、用工能滿足，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)35萬人次以上。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、省群體就業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研室、省職業(yè)技能鑒定中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

2.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。壓茬開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)服務(wù)月”等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列專項活動，多渠道征集發(fā)布就業(yè)崗位信息，精心組織特色專場招聘，深化“五省六方”勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟作用，搭建企業(yè)與勞動者對接平臺，做到招聘日日有、活動月月新、就業(yè)服務(wù)貫穿全年，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。全年組織線上線下招聘活動1500余場，發(fā)布崗位100余萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。（責(zé)任單位：省群體就業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)促進(jìn)處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

3.加強企業(yè)用工保障。結(jié)合組織系列專項活動，開展“訪企問需”“就業(yè)訪民情”活動，發(fā)揮人社服務(wù)專員作用，深入企業(yè)宣傳就業(yè)政策，摸清用工需求，提供用工指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)各地將更多企業(yè)特別是專精特新中小企業(yè)納入全國重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，做實崗位需求清單和崗位供給清單，做好招聘對接和服務(wù)保障，最大限度滿足企業(yè)用工需求。（責(zé)任單位：省群體就業(yè)服務(wù)中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

4.鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實施“貸你創(chuàng)業(yè)”專項行動，組織各地開展創(chuàng)業(yè)項目路演，舉辦融資對接雙選會等活動，積極推動建立京津冀創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家聯(lián)盟、孵化基地聯(lián)盟、投融資聯(lián)盟等，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生更多創(chuàng)業(yè)主體。著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放款規(guī)模，對符合免擔(dān)保條件的創(chuàng)業(yè)者，落實反擔(dān)保要求。優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)孵化基地 50個。（責(zé)任單位：省群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)促進(jìn)處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

5.提升專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)能力。實施省拔尖人才項目選拔和博士后、留學(xué)人員等人才資助項目。實施海外“高精尖缺”人才引進(jìn)工程，遴選支持20名左右海外華裔專家、資助培養(yǎng)100名留學(xué)回國人員。加強博士后青年人才培養(yǎng)，加大博士后平臺建設(shè)力度，新創(chuàng)建博士后平臺20家。（責(zé)任單位：專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

6.加強人力資源市場建設(shè)。著眼建設(shè)有效市場和有為政府，優(yōu)化人力資源服務(wù)企業(yè)審批、備案程序，推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場建設(shè)；加強市場監(jiān)管，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，營造人力資源市場良好環(huán)境；編制省重點產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)急需緊缺人才目錄，開展人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，鼓勵新業(yè)態(tài)新模式和行業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展；對省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行績效評估，新建1-2家省級產(chǎn)業(yè)園，推動雄安產(chǎn)業(yè)園申報國家級產(chǎn)業(yè)園；圍繞國家重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目發(fā)展需要，舉辦“國聘行動”、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等市場化促就業(yè)活動。（責(zé)任單位：人力資源流動管理處、勞動保障監(jiān)察局，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

7.搭建高效人才交流平臺。積極推進(jìn)“專場尋聘”，圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企事業(yè)單位人才招聘需求，超前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)辦好“中國河北高層次人才引進(jìn)交流大會”、“河北省沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶高層次人才交流大會”、“冀才高校行”全國巡回引才、“海聚燕趙”河北省留學(xué)人員交流等系列活動，吸引更多高端人才來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新建“河北省招才引智工作站”10個。（責(zé)任單位：省人才服務(wù)中心、專家與留學(xué)人員服務(wù)中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

8.提升人才公共服務(wù)水平。優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)，各級公共服務(wù)機構(gòu)免費向非公企業(yè)人員提供檔案接收、轉(zhuǎn)遞、開具證明等相關(guān)服務(wù)；加強流動人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)度，依托“河北人社一體化公共服務(wù)平臺”實現(xiàn)檔案接收、轉(zhuǎn)遞及開具相關(guān)證明等事項的“全程網(wǎng)辦”、“跨省通辦”。加強全省職稱評審信息平臺建設(shè)，加大歷史數(shù)據(jù)歸集力度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用。(責(zé)任單位：人力資源流動管理處、省人才服務(wù)中心、專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理處、信息中心，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局)

9.積極為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險費率為1%政策延續(xù)至2024年底，減輕企業(yè)用工成本。做好工傷保險費率浮動，制定2024年費率浮動辦法，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，及時調(diào)整失業(yè)保險穩(wěn)崗?fù)貚徴?，合理確定受益范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)。依托“河北人社一體化公共服務(wù)平臺”，通過數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)向符合條件單位發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，確保應(yīng)享盡享，充分釋放政策紅利。（責(zé)任單位：失業(yè)保險處、省社保中心、工傷保險處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

10.加強勞動用工指導(dǎo)服務(wù)。認(rèn)真落實《勞務(wù)派遣單位信用評價暫行辦法》《京津冀勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，推進(jìn)勞務(wù)派遣服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。加大宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。適時組織開展企業(yè)規(guī)范用工現(xiàn)場推介會，大力宣傳推廣依法合規(guī)用工的先進(jìn)經(jīng)驗。（責(zé)任單位：勞動關(guān)系處，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

11.強化欠薪問題系統(tǒng)治理。全面推進(jìn)“勞動監(jiān)察+政務(wù)服務(wù)”一體式服務(wù)試點，實現(xiàn)舉報投訴線索信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。拓寬線上線下維權(quán)渠道，大力推行掃碼投訴，加快農(nóng)民工工資維權(quán)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動欠薪矛盾糾紛源頭治理、屬地化解。部署開展治理欠薪系列專項行動，促進(jìn)工資支付保障制度全面落實，確保拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴結(jié)案率達(dá)到99%以上。（責(zé)任單位：勞動保障監(jiān)察局，各市人社局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人社局要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實省委、省政府工作部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重大任務(wù)，立足人社部門職能職責(zé)，持之以恒抓實抓好。各處室單位主要負(fù)責(zé)人要親自上手、靠前指揮、積極作為、主動服務(wù)，定期研究調(diào)度，梳理解決問題，督促工作落實。各級人社部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮作用，加強工作統(tǒng)籌，確保工作落地見效。

（二）強化任務(wù)落實。全面落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)目標(biāo)，逐項列出清單，建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)如期高質(zhì)量完成。要精準(zhǔn)對接市場主體需求，緊扣人社領(lǐng)域重點工作，從小切口入手，聚焦市場主體反映強烈的突出問題，著力抓重點、補短板、強弱項，創(chuàng)新工作舉措，不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。為推動各項任務(wù)落地見效，廳優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組將完善每月調(diào)度、定期通報、督查督辦工作落實機制。各處室單位要高度重視，對照任務(wù)分工，具體到事項，落實到崗位，明確專人負(fù)責(zé)，每月3日前高質(zhì)量報送任務(wù)進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，完善舉措，改進(jìn)工作，確保如期完成任務(wù)。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。各市人社局和各處室單位要依托政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號、政務(wù)大廳等渠道，開展多種形式的宣傳解讀，營造優(yōu)化要素營商環(huán)境的濃厚氛圍。要用好“河北惠企利民政策通”平臺，出臺新政策要及時將政策原文、政策解讀、政策明白卡等內(nèi)容上傳。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法撰寫信息，每月月底前報送政務(wù)服務(wù)處，政務(wù)服務(wù)處擇優(yōu)推薦至國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境工作簡報》。